Репортаж г-на Колесникова, как всегда, чрезвычайно информативен. Хотя он и признался, что не понял "почему новый председатель партии не начал перестройку с себя?" Поясняю забывшим историю КПСС. На 17-м, если не ошибаюсь, съезде ВКП(б), получившем имя "съезд победителей", генсека выбирали тайно и альтернативно. И куда после этого съезда довольно быстро исчезли почти все "победители"? Все-таки исторический опыт делегаты съезда ЕР не забыли. 
      Но я, ничтоже сумняшеся, не понял еще две вещи. Во-первых, информацию о подписании договора о сотрудничестве между ЕР и компартией Китая. Это о чем и зачем? Неужели для изучения кадровой политики КПК?
      А во-вторых, мысль изреченную Медвелевым о вшивании под кожу членам ЕР чипов для "объединения усилий членов партии". Неужели это созрел, наконец, наш прорыв в нанотехнологиях?

       Уже больше года после вынужденного ухода Гребенникова с поста мэра Волгограда бушуют споры о способе управления городом. Я пока по этому поводу помалкивал. Но в частных беседах, особенно на последнем собрании Клуба club_19february, высказывался. С до сих пор не обсуждаемой широко позицией. Поэтому опишу ее, приведу доводы за и против других вариантов и проведу опрос.

     Сначала — общие соображения. Система, в которой глава исполнительной власти (президент, губернатор, мэр) избирается народом напрямую точно так же, как избирается и состав законодательной власти (депутаты), впервые была внедрена в конце 18-го века в США. Но в их системе глава исполнительной власти не имеет права формировать свою команду (министров, глав комитетов) без одобрения каждой кандидатуры в эту команду соответствующим парламентом. Это был первый шаг в отходе от монархической системы страны, только что завоевавшей независимость от английской короны. Таким шагом исполнительная и законодательная власти делались примерно равносильными (президентско-парламентская республика).

      Многие страны в прошлом веке сделали второй шаг, перейди к модели парламентской республики. В которой глава исполнительной власти (премьер-министр) избирается не напрямую народом, а парламентом. В такой модели парламент достаточно эффективно контролирует исполнительную власть.

   Действующая же ныне в России модель, формально похожая на американскую, фактически является моделью суперпрезидентского (ненаследуемого монархического) режима. Поскольку избранный или назначенный глава исполнительной власти формирует не только свою команду без каких либо консультаций с соответствующим парламентом, но в существенной мере и сам парламент. Поэтому в последнем и ʺнет места для дискуссийʺ. Такая модель - крайне питательная почва для проявления любых, сколь угодно чудовищных, проявлений коррупции. И именно в ее рамках функционировали Чехов 2-й и 3-й свои сроки, Ищенко и Гребенников.

    Ухудшает эту модель практикуемое последние годы раздвоение исполнительной власти (мэр + сити-менеджер). Приводящее к размазыванию ответственности за реальное состояние дел в городе.

        Итак, на уровне города возможны, в принципе, четыре модели управления:

Модель 1. Мэр и гордума избираются напрямую народом, но мэр формирует управленческую команду без согласования ее членов с гордумой (действовала в Волгограде до февраля прошлого года). Опыт применени этой модели показывает, что мэр довольно быстро ставит под свой контроль и результаты выборов в гордуму и поведение ее депутатов.

Модель 2. Мэр и гордума избираются напрямую народом, но мэр формирует управленческую команду, назначая каждого ее члена только с согласия гордумы (в Волгограде не применялась).

Модель 3. Мэр избирается депутатами из своих рядов, но в дополнение к нему тоже депутатами на некий фиксированный срок избирается сити-менеджер (внедрена губернатором Боженовым в конце апреля с.г.).

Модель 4. Мэр избирается депутатами из своих рядов и ими же может быть отправлен в отставку без потери депутатского мандата. Состав управленческой команды мэра формируется с одобрения гордумы. Должность сити-менеджера не вводится (действовала в Волгограде с весны 1990 года до конца 1993 года).

      Общественное мнение, насколько я понимаю, выступает за избрание мэра народом. Но оставляет в стороне вопрос о его полномочиях по формированию его управленческой команды. И я бы с радостью присоединился к этому мнению, если бы полномочия мэра в этом вопросе соответствовали Модели 2. Но наша политическая традиция соответствует Модели 1. Крайне отрицательные свойства которой отмечены выше.

      Если же рассматривать модели с избираемым гордумой мэром, то я, разумеется, за Модель 4. И из выбранных мною двух моделей (2 и 4) выбрал бы последнюю. По двум причинам. Во-первых, мне не нравится в Модели 2 практическая невозможность увольнения народом избранного им же мэра. Даже если всему народу становится очевидна его профнепригодность. Во вторых, в нынешние времена никто не позволит гордуме взять под свой контроль подбор управленческой команды избранного народом мэра. И, следовательно, Модель 2 просто не может быть реализована. Итак, мой выбор – Модель 4. А каково общественное мнение? Определимся результатами опроса:

Опрос #1842988 Как выбирать мэра и формировать его команду?
Открыт: Всем, подробные результаты видны: Всем, участников: 8

P.S. Добавлю, что на мой взгляд все депутаты гордумы должны избираться по округам, а не по партийным спискам.

       В интернете - поток возмущения законопроектом, вводящим умопомрачительные штрафы за участие в протестных акциях. Повозмущался и я. Но возмущение есть сопротивление. Которое для для власть предержащих как красная тряпка для быка. А не следует ли ей задать простой вопрос. Просчитали ли вы последствия?
       Очевидно, что размер предлагаемых законопроектом штрафов для рядовых участников протестных акций сопоставим с их годовым заработком. С точки зрения нормального человека это грабеж в особо крупных размерах. Как поведет себя человек, особенно - молодой, если будет приговорен штрафу, на годы лишающему его (и его семью, если она есть) средств к существованию? Он с немалой вероятностью задумается о мести. И немало таких будут искать способ ее осуществить. Разумеется, не в публичных протестных акциях. А в партизанских. Которые только терминологически отличаются от террористических. Тем самым, власть принятием упомянутого закона санкционирует рождение террора в отношении ее служителей. 

     Еще 11 мая вынужден был отметить мощный шквал когнитивного диссонанса (КД), обрушившегося не только на меня за первые дни очередного президентского срока Путина. Но затем начал привыкать к такой политической погоде. И вот новый порыв. Почти претендующий на статус смерча.
     Государство еще при старом президенте объявило о приватизации заметных пакетов акций крупных компаний ТЭКа. Но, как пишут сегодня "Ведомости", покупать якобы приватизируемые пакеты согласно свежему указу нового президента придется "Роснефтегазу". Который на 100 % принадлежит государству и владеет 75 % Роснефти и почти 11 % Газпрома. А перед этим тоже указом нового президента "РусГидро", ФСК и ряд других компаний ТЭКа были внесены в список стратегических. И как раз крупные пакеты акций этих предприятий подлежали по планам старого президента приватизации.
    В итоге мы официально усваиваем новый смысл термина "приватизация". Как процесса, в котором контролируемая государством прокладка (штат "Роснефтегаза" не более десятка работников) закрепляет за "государством" (читай - за частным интересом узкого круга высших чиновников) право "законно" присваивать существенную часть прибыли крупных госкомпаний.
    P.S. "Роснефтегаз" создавался для выкупа активов экспроприированного "ЮКОСа" у "Байкалфинансгруп" и установлении госконтроля над Газпромом (до этого у государства оставалось менее 40 % акций Газпрома).

      Земля - это планета-океан. Вполне справедливое название. Ибо отнюдь не мелкий Мировой океан занимает более 70 % поверхности Земли. Возможно, существуют подобные планеты и около других звезд. По крайней мере, на одной из них, вращающейся вокруг красного карлика в 40 световых годах от нас, воды побольше чем на Земле.
      А в солнечной системе? В солнечной системе таких планет нет. Но у Юпитера есть спутник по имени Европа. Несколько меньший, чем Луна. И, похоже, воды на нем с учетом поверхностной корки льда побольше, чем на Земле. По крайней мере, об этом говорят результаты работы космического аппарата "Галилео". Наглядно представленные на этой картинке (слева - Европа и объем воды на ней в голубом шарике, справа - Земля со своей водой):

       Уже добрую сотню лет нас мучают две загадки. О так и не найденном тунгусском метеорите. И о причине вымирания неандертальцев, обладавших не меньшим мозгом, чем мы - кроманьонцы. И вот по этим загадкам появились две весьма не тривиальные и вполне правдоподобные гипотезы.
       Всего в 8 километрах от главного эпицентра взрыва тунгусского метеорита найдено небольшое почти круглое и неестественно глубокое озеро. Которого на картах начала прошлого века не было. Сканирование дна этого озера показало некую аномалию под его дном на глубине примерно в 10 метров. Которую интерпретируют, как приличный осколок тунгусского метеорита. Осталось осушить озеро и сделать раскопки. И загадка тунгусского метеорита будет, возможно, разгадана.
       Вторая загадка не менее интригующа. Неандертальцы жили в Европе не менее 150 тысяч лет. И примерно 35-40 тысяч лет назад туда же прибыла волна нашего племени - кроманьонцев. И они и мы - два подвида Homo sapiens. А немногим более чем через 5 тысяч лет после этого живых представителей неандертальского племени в Европе не осталось. Почему они не выдержали конкуренцию с нами? Обладая не меньшим мозгом и будучи физически более сильными чем мы. И умея делать достаточно приличные каменные орудия. Я видел множество гипотез, объясняющих этот факт. Но веры они почему то не вызывали. И вот появилась новая гипотеза. Объясняющая нашу победу в межвидовой борьбе тем, что мы смогли построить весьма успешный симбиоз с собаками. Приручив их и используя все их способности.  Пожалуй, это здравая мысль.

      Современная политическая мода в отличие от советской утверждает, что членство в партии власти для самой верхушки властной вертикали не обязательно. Путин, будучи премьером, был беспартийным лидером ЕР. И не вступил в нее, став президентом. Медведев весь свой президентский срок тоже был беспартийным. Но сегодня вступил в ряды ЕР. Что с учетом реальных политических перспектив ЕР означает сдачу позиций.
      Кто же их продолжает удерживать? Заведомо - первый вице-премьер Шувалов. Которого год назад даже прочили на роль лидера "Правого дела". Во-вторых, Нарышкин. Возглавляющий ныне контролируемую ЕР госдуму. И отказавшийся сегодня вступать в ЕР. 
     На мой взгляд, все эти события означают, что Медведев в рамках года-полутора однозначно будет вынужден сойти с политического Олимпа. В то время как Шувалов и Нарышкин сохраняют долгосрочные политические перспективы.

      Первая реакция новой госдумы на марш миллионов 6 мая и последовавшие за ним массовые протестные гуляния быстро кристаллизуется в грабительский федеральный закон. В результате практического применения которого мирно гуляющие граждане абсолютно ни за что вполне могут впасть в долговое рабство и в дальнейшем лишиться немалой части своего имущества. Через систему судебных приставов. 
      Госдуму мы якобы выбирали. Но реальный результат контролирующей ее по факту ЕР заведомо не выше 35 %. И, следовательно, реально легитимным может быть только федеральный закон, за который помимо фракции ЕР проголосовало, как минимум, еще две фракции в полном составе. А если только еще одна, то весьма сомнительно легитимным.
     Так может быть стоит завести реестр незаконных федеральных законов, как законов, принятых менее чем 300 голосами депутатов госдумы? Тем более, что подписывающий федеральные законы президент, судя по многим признакам, хоть и не намного, но недобрал до 50 % голосов избирателей 4 марта. 
     А что и когда делать с этим реестром - подумаем вместе.

      Как "соавтор" действующей Конституции  уже давно проводил аналогию между политическими статусами АП и политбюро ЦК КПСС. Прерванную по субъективным причинам на период президентства Медведева. Но теперь восстанавливаемую. Методом пересадки самых верных членов правящего клана из кресел министров правительства Путина в кресла высокопоставленных сотрудников администрации президента Путина. Процесс этот начался еще в декабре прошлого года переходом вице-премьера Сергея Иванова и главы аппарата правительства Володина на высшие должности в АП. А сегодня туда же переходят Фурсенко, Голикова, Трутнев, Левитин, Песков, Набиуллина и ряд других. Сечину места в АП пока не нашлось. А Нургалиева отправили в совет безопасности замом к Патрушеву. В кресла же министров правительства Медведева усаживаются, за редким исключением, заместители ушедших в АП.
     Система управления Россией вновь приобретает присущий ей многие века традиционный вид. Так стоит ли обсуждать личные и профессиональные качества новых министров российского правительства? Не они ведь во главе с премьером будут определять правила игры! 
UPD: Сечин к вечеру того же дня возглавил Роснефть в ранге предправления. Так вот для чего последнее время Роснефть входила в альянсы и заключала крупные сделки с ExxonMobil, ENI и Statoil и "Итерой"! Пожалуй, он выиграл больше всех остальных членов правительства Путина.

       Еще в феврале Путин в ходе предвыборной кампании обещал, что резко сократит число мигалок на властных авто. Буквально так: "Это будет кардинальное сокращение - до нескольких десятков". И вот вышел указ - число мигалок приказано сократить с 965 до 569. Зеркальная симметрия, однако. Но разница между несколькими десятками и несколькими сотнями - не главное.
      Главное в государственном устройстве - кому положены короны-мигалки. И отсюда следует тип государственного устройства страны. ФСБ положено 197 из 569 мигалок (34,6 %). И это непубличной силовой структуре!  МВД оставили 100 мигалок (17,6 %).  В сумме только эти две силовые структуры будут иметь 52,2 % мигалок. Контрольный пакет символов власти! Фельдегерям дали 60 мигалок, Генпрокуратуре и СК - 42. Бедному Минобороны оставили лишь 20 мигалок (3,5 %). Кто же блеском своих маячков защитит нас от врага внешнего?  А про ФСО, имевшей 150 мигалок, новый указ вообще забыл. Стыд и позор!
      Гражданская же власть совсем обнищала. Правительству и АП положено теперь только по 20 мигалок. ГД и СФ всего 13 на двоих. Остальным - вообще по мелочи. Ну и какое же у нас государство?