Спецоперация против Федеральной налоговой службы. Успешная.
По своей внутренней сути инициированная США нынешняя спецоперация России на Украине есть принуждение последней к выполнению минских соглашений. Расширенное с учетом прегрешений руководства Украины против России за истекшие после упомянутых соглашений семь лет.
За последние два десятка лет мне, как руководителю НПФ, пришлось провести пять спецопераций против грубо нарушающих законы России мощнейших федеральных органов власти (Федеральной налоговой службы и Центрального банка России). Принуждая их к исполнению федеральных законов. В залах федеральных судов. Как общей юрисдикции, так и арбитражных. Во всех случаях эти спецоперации не были короткими, но все были мною выиграны.
В качестве примера позволю себе описать здесь первую из этих спецопераций.
Дело было давно – еще до принятия налогового кодекса (НК), когда по каждому налогу был отдельный закон. Эти законы министерство налогов и сборов (МНС, предтеча ФНС) считало слишком сложными для понимания их чиновниками и потому к каждому из них выпускало инструкцию. И налоговики работали по таким инструкциям. Не заглядывая в законы.
После внесения очередной порции поправок в закон о подоходном налоге МНС выпустило новую инструкцию за подписью тогдашнего министра г-на Починка. Было это летом 2000-го. И в ней часть фразы, освобождающая по закону негосударственные пенсии от подоходного налога отсутствовла. В законе она есть – а в инструкции нет.
Иду к тогдашнему главному налоговику Волгоградской области Кузнецову Е.С.. И задаю вопрос. Как будем игнорировать инструкцию? Совместно-добровольно или через судебные процедуры? Он недели три консультировался с Москвой. Но затем, посочувствовав, ответил – "мы подчиняемся ведомственному акту, не будешь платить – накажем."
Фонд начал перечислять в бюджет подоходный налог с выплачиваемых им негосударственных пенсий. И параллельно искать настоящего бойца. Дело в том, что Фонд не может выступать стороной в споре по этому налогу. Поскольку плательщик – физическое лицо, а Фонд – лишь налоговый агент. Бойца я нашел. Им стал ныне покойный Кочетов Виктор Алексеевич, бывший 1-й секретарь горкома КПСС.
Фонд подготовил ему иск в адрес районной налоговой инспекции о незаконности удержания подоходного налога. И он его в конце ноября 2000-го в районном суде выиграл. Налоговики дошли до кассации в областной суд. И там в начале февраля 2001-го проиграли ее Кочетову. Решение областного суда стало окончательным и обжалованию не подлежащим. Разумеется, Фонд сразу прекратил удержание подоходного налога с негосударственных пенсий и перечисление его в бюджет.
Тем самым, первая часть спецоперации против МНС, полностью нейтрализующая его агрессию против пенсионеров НПФ, была успешно завершена примерно за полгода. Но потери пенсионеров от этой агрессии еще не были скомпенсированы. Пришлось начать вторую часть спецоперации.
Решение суда, признавшего удержание подоходного налога с пенсий, по юридической логике не обязывало налоговиков вернуть ранее удержанный налог. Решение этой проблемы в рамках судебной тяжбы и стало задачей второго этапа спецоперации.
Незаконно взятый государством подоходный налог нужно было вернуть не только выигравшему иск Кочетову, но еще почти 3000 наших пенсионеров. Которые с исками в суд не обращались.
А налоговики не хотели возвращать его даже Кочетову. Настаивая на том, что возвращать налог должен Фонд, как налоговый агент, из своих средств. Этот умопомрачительный по логике довод был отбит мировым судом в начале августа 2001-го простым контрдоводом судьи: "Нет налога — нет и налогового агента". А в конце сентября после апелляции налоговиков был подтвержден и судом Центрального района.
Судебные битвы закончились. А налог Кочетову так возвращен и не был. Судебные приставы тогда еще должным образом не функционировали. После длительной и безрезультативной переписки Фонда с налоговиками возник план последнего этапа спецоперации. Реализация которого привела к полному решению проблемы.
Были составлены две пофамильные ведомости возврата подоходного налога по Центральному и Ворошиловскому районам (в тот период мы работали через эти две налоговые инспекции). И с этими ведомостями в начале марта 2002-го я нанес визиты главам Центральной и Ворошиловской налоговых инспекций. Каждому из них я сказал примерно следующее: "Вот ведомость по возврату налога примерно на 1500 наших пенсионеров. Выиграл суды только Кочетов. И вы (ваши соседи) уже набегались по судам. Мне ничего не стоит зарядить еще по 20-30 или больше таких бойцов на каждый из ваших районов. Вы этого хотите?".
Я стал не дожидаться ответа от каждого из них. И удалялся, беря себе месячный тайм-аут до начала "зарядки" новых бойцов. Но делать это не пришлось. В конце марта 2002-го в Фонд из обеих инспекций поступил в полном объеме незаконно удержанный государством налог. А в начале апреля Фонд полностью перечислил его на сберкнижки своих пенсионеров. И отослал подтверждающие платежки с ведомостями в обе налоговые инспекции. Проверяйте, мол. Но проверять они не стали.
Вторая часть спецоперации против ФНС продлилась примерно год. И завершилась полным поражением ФНС. Не дав ей времени и возможности превратить норму инструкции в норму закона.
P.S. Разумеется, спецоперация России на Украине не похожа на спецоперацию против ФНС. В которой реальным агрессором-заказчиком убийства России являются США, а Украина - лишь исполнителем. Но из нее следуют три важных вывода:
1. Начинать готовить ответ на агрессию сильного противника (исполнителя), а затем проводить и спецоперацию против него, надо сразу после после проявления его агрессии. А не ожидая годы в попытках договориться "по хорошему".
2. Проводить спецоперацию надо до полного достижения поставленной в ней задачи. Не приостанавливая ее на срок, позволяющий агрессору перегруппироваться. Ибо приостановка грозит поражением.
3. Всегда играй по своим правилам. Не противоречащим законам высшего уровня. И соответствующим текущей ситуации.
За последние два десятка лет мне, как руководителю НПФ, пришлось провести пять спецопераций против грубо нарушающих законы России мощнейших федеральных органов власти (Федеральной налоговой службы и Центрального банка России). Принуждая их к исполнению федеральных законов. В залах федеральных судов. Как общей юрисдикции, так и арбитражных. Во всех случаях эти спецоперации не были короткими, но все были мною выиграны.
В качестве примера позволю себе описать здесь первую из этих спецопераций.
Дело было давно – еще до принятия налогового кодекса (НК), когда по каждому налогу был отдельный закон. Эти законы министерство налогов и сборов (МНС, предтеча ФНС) считало слишком сложными для понимания их чиновниками и потому к каждому из них выпускало инструкцию. И налоговики работали по таким инструкциям. Не заглядывая в законы.
После внесения очередной порции поправок в закон о подоходном налоге МНС выпустило новую инструкцию за подписью тогдашнего министра г-на Починка. Было это летом 2000-го. И в ней часть фразы, освобождающая по закону негосударственные пенсии от подоходного налога отсутствовла. В законе она есть – а в инструкции нет.
Иду к тогдашнему главному налоговику Волгоградской области Кузнецову Е.С.. И задаю вопрос. Как будем игнорировать инструкцию? Совместно-добровольно или через судебные процедуры? Он недели три консультировался с Москвой. Но затем, посочувствовав, ответил – "мы подчиняемся ведомственному акту, не будешь платить – накажем."
Фонд начал перечислять в бюджет подоходный налог с выплачиваемых им негосударственных пенсий. И параллельно искать настоящего бойца. Дело в том, что Фонд не может выступать стороной в споре по этому налогу. Поскольку плательщик – физическое лицо, а Фонд – лишь налоговый агент. Бойца я нашел. Им стал ныне покойный Кочетов Виктор Алексеевич, бывший 1-й секретарь горкома КПСС.
Фонд подготовил ему иск в адрес районной налоговой инспекции о незаконности удержания подоходного налога. И он его в конце ноября 2000-го в районном суде выиграл. Налоговики дошли до кассации в областной суд. И там в начале февраля 2001-го проиграли ее Кочетову. Решение областного суда стало окончательным и обжалованию не подлежащим. Разумеется, Фонд сразу прекратил удержание подоходного налога с негосударственных пенсий и перечисление его в бюджет.
Тем самым, первая часть спецоперации против МНС, полностью нейтрализующая его агрессию против пенсионеров НПФ, была успешно завершена примерно за полгода. Но потери пенсионеров от этой агрессии еще не были скомпенсированы. Пришлось начать вторую часть спецоперации.
Решение суда, признавшего удержание подоходного налога с пенсий, по юридической логике не обязывало налоговиков вернуть ранее удержанный налог. Решение этой проблемы в рамках судебной тяжбы и стало задачей второго этапа спецоперации.
Незаконно взятый государством подоходный налог нужно было вернуть не только выигравшему иск Кочетову, но еще почти 3000 наших пенсионеров. Которые с исками в суд не обращались.
А налоговики не хотели возвращать его даже Кочетову. Настаивая на том, что возвращать налог должен Фонд, как налоговый агент, из своих средств. Этот умопомрачительный по логике довод был отбит мировым судом в начале августа 2001-го простым контрдоводом судьи: "Нет налога — нет и налогового агента". А в конце сентября после апелляции налоговиков был подтвержден и судом Центрального района.
Судебные битвы закончились. А налог Кочетову так возвращен и не был. Судебные приставы тогда еще должным образом не функционировали. После длительной и безрезультативной переписки Фонда с налоговиками возник план последнего этапа спецоперации. Реализация которого привела к полному решению проблемы.
Были составлены две пофамильные ведомости возврата подоходного налога по Центральному и Ворошиловскому районам (в тот период мы работали через эти две налоговые инспекции). И с этими ведомостями в начале марта 2002-го я нанес визиты главам Центральной и Ворошиловской налоговых инспекций. Каждому из них я сказал примерно следующее: "Вот ведомость по возврату налога примерно на 1500 наших пенсионеров. Выиграл суды только Кочетов. И вы (ваши соседи) уже набегались по судам. Мне ничего не стоит зарядить еще по 20-30 или больше таких бойцов на каждый из ваших районов. Вы этого хотите?".
Я стал не дожидаться ответа от каждого из них. И удалялся, беря себе месячный тайм-аут до начала "зарядки" новых бойцов. Но делать это не пришлось. В конце марта 2002-го в Фонд из обеих инспекций поступил в полном объеме незаконно удержанный государством налог. А в начале апреля Фонд полностью перечислил его на сберкнижки своих пенсионеров. И отослал подтверждающие платежки с ведомостями в обе налоговые инспекции. Проверяйте, мол. Но проверять они не стали.
Вторая часть спецоперации против ФНС продлилась примерно год. И завершилась полным поражением ФНС. Не дав ей времени и возможности превратить норму инструкции в норму закона.
P.S. Разумеется, спецоперация России на Украине не похожа на спецоперацию против ФНС. В которой реальным агрессором-заказчиком убийства России являются США, а Украина - лишь исполнителем. Но из нее следуют три важных вывода:
1. Начинать готовить ответ на агрессию сильного противника (исполнителя), а затем проводить и спецоперацию против него, надо сразу после после проявления его агрессии. А не ожидая годы в попытках договориться "по хорошему".
2. Проводить спецоперацию надо до полного достижения поставленной в ней задачи. Не приостанавливая ее на срок, позволяющий агрессору перегруппироваться. Ибо приостановка грозит поражением.
3. Всегда играй по своим правилам. Не противоречащим законам высшего уровня. И соответствующим текущей ситуации.