В государстве, где исполнительная ветвь власти разделена на две формируемые разными технологиями подветви (в нашем случае - правительство+президент) подветвь большей легитимности (президент) сваливает исполнительную работу на слабейшую (правительство), а сама начинает заниматься законодательной работой.
То же самое имело место и в СССР. Только роль реального законодателя вместо нынешнего президента играло политбюро ЦК КПСС. А Верховный совет по своему реальному политическому весу был эквивалентен нынешней Госдуме.
Казалось бы, приплыли. Совсем НЕ. Переплыли. Хотя бы потому, что политбюро было коллегиальным органом, а президент - единоличным правителем.
Journal information