Морозов Александр Гавриилович (moralg) wrote,
Морозов Александр Гавриилович
moralg

На Переломе. 7. Первое и последнее признание центра в своей несостоятельности.

      Продолжаю выкладывать главы своей книжки "На Переломе".

                                 Децентрализация реформ.

  Экономические реформы правительства Гайдара с самого начала были слишком централизованы. Не только в смысле правового их регулирования, оставлявшего мало свободы действий региональным властям. Но и довольно жестким заданием отраслевых темпов этих реформ.

      Излишняя централизация проявлялась и в налогово-бюджетной сфере. Так, в январе-феврале 92-го из совокупности собираемых в области налогов в консолидированный бюджет области поступало менее 40 % их объема. Остальные 60 % налогов плюс все таможенные платежи шли в федеральный бюджет.

      К весне, однако, федеральные власти поняли, что принятый изначально уровень централизации преобразований в экономике чрезмерен. Был объявлен и начал реализовываться лозунг "переноса центра тяжести реформ на места".

      Но реально он осуществлялся по принципу: большая часть ответственности передается на места, большая часть прав остается в центре. Тем не менее, основные реформенные преобразования (процессы приватизации, преобразований в АПК и другие) в регионах ускорились. Увеличилась и доля консолидированного бюджета области в общей доле налогового пирога с 40 % (на начало года) до 50-55 % к осени 92-го.

      Перенос центра тяжести реформ в регионы привел к тому, что на начальной стадии скорость этих реформ и их последствия заметно отличались от региона к региону. Готовясь к очередной сессии облсовета я проработал общероссийский статистический справочник и выписал оттуда данные по нашей области и средние по России. Сравнение, в частности, показало, что темп роста цен в нашей области за семь первых месяцев 92-го был меньше среднероссийского на 41 %, а темп роста денежных доходов населения отставал от среднероссийского на 22 %. То есть, народу в нашей области в тот год было чуть полегче, чем в среднем по России.

      Основная заслуга в этом, на мой взгляд, принадлежит Шабунину. По его инициативе, в частности, весь 92-й из областного бюджета шли большие дотации производителям хлебной и молочной продукции. Под условие соответствующего сдерживания цен.

      Заглядывая на годы вперед замечу, что темп падения ВРП (валового регионального продукта) в Волгоградской области в 1992-93 годах было несколько меньше темпа падения ВВП России, в 1994-м наоборот – заметно больше, но в 1995-97 годах – опять несколько меньше и в 98-м – больше. Начиная с 1999 года, когда начался рост экономики России, ВРП нашей области рос практически всегда несколько медленнее российского ВВП.


Tags: На Переломе
Subscribe

Recent Posts from This Journal

  • Чем могу быть полезен?

    Еще Козьма Прутков говаривал: Специалист подобен флюсу, полнота его одностороння. К середине 1980-х я тоже стал подобен флюсу, что было…

  • Третья традиция...

    Говорят, что в древней Греции на период олимпийских игр принято было прекращать войны. Хорошая традиция была. Но время шло и ... В 20-м веке…

  • Святой Георгий.

    Часовня Святого Георгия в Австрии. Взято отсюда.

promo moralg march 5, 03:01 25
Buy for 20 tokens
Многие из нас вздрагивают, когда дорогу нам перебегает черная кошка. Но неприятных последствий обычно не возникает и мы быстро забываем о ней. Но два дня назад на северо-восток США обрушилась очередная буря и совершила совсем не очередное действо - сломала дерево, которое 227 лет назад посадил…
  • Post a new comment

    Error

    default userpic
    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 3 comments